Пермский УФАС направил предложения по развитию конкуренции в сфере ТКО

0
56

Пермский УФАС направил предложения по развитию конкуренции в сфере ТКО

Общественный совет при Пермском УФАС России подготовил предложения Правительству Пермского края, которые будут способствовать развитию конкурентной среды в сфере обращения с ТКО. А также приведению ряда принятых нормативных решений в соответствие с действующим законодательством РФ.

В Пермском крае в сфере обращения с ТКО работает один региональный оператор – это ПКГУП «Теплоэнерго», отсутствуют раздельное накопление ТКО и дифференцированные тарифы. При этом антимонопольный орган не раз проявлял внимание к этой сфере, например, при проведении аукционов по вывозу ТКО ведомством были выявлены несколько картельных сговоров на торгах. Кроме того, установленные нормативы по обращению с ТКО, а также тарифы на услуги в этой сфере оспаривались в 2019 и в 2020 годах в судебных органах. Пермский краевой суд признал недействующими тарифы ПКГУП «Теплоэнерго», установленные на 2019 год.

«В процессе реформирования системы обращения с ТКО в Пермском крае для нас важно соблюдение антимонопольного законодательства. В этом смысле опыт Нижегородской области оказался полезным, особенно в решении вопросов, связанных с конкуренцией. В ходе обсуждения предложений в Общественном совете при Пермском УФАС не раз возникала дискуссия по вопросу о необходимом количестве в субъекте региональных операторов в сфере обращения с ТКО. У нас сейчас один региональный оператор ПКГУП «Теплоэнерго», которое, как нам известно, будет преобразовано в акционерное общество в соответствии с изменениями федерального законодательства о ГУПах и МУПах и Закона о защите конкуренции. Важно, чтобы конкурентные процедуры соблюдались на всех этапах реализации реформы системы обращения с ТКО в Пермском крае. Например, транспортные услуги по перевозке отходов занимают в этой сфере большую часть рынка, на котором может действовать большое количество хозяйствующих субъектов, обеспечение конкуренции среди которых достигается конкурентными процедурами», – пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин.

Общественный совет при Пермском УФАС России направил Правительству Пермского края следующие предложения:

  1. Ввести массовый раздельный сбор ТКО;
  2. Создать правовую основу для оплаты населением вывоза фактического объема ТКО (при осуществлении их раздельного сбора);
  3. Дифференцировать тарифы на услуги по обращению с ТКО при осуществлении их раздельного сбора, в том числе в зависимости от видов отходов;
  4. Рассмотреть возможность участия в системе обращения с ТКО нескольких региональных операторов;
  5. Создать условия для применения электронной торговой площадки для отбора перевозчиков ТКО;
  6. Использовать механизмы заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения ТКО;
  7. Привести в соответствие с законодательством РФ решения об установлении тарифов на услуги по обращению с ТКО и нормативов их накопления;
  8. Обратить внимание на структуру расходов, включаемых в тарифы на услуги по обращению с ТКО, с точки зрения создания условий оптимального развития сфер обработки, обезвреживания, утилизации твердых коммунальных отходов, снижения доли расходов на транспортирование ТКО;
  9. Устранить нарушения, выявленные УФАС по Пермскому краю относительно проведения аукционов на право заключения договоров с региональным оператором на оказание услуг по транспортированию ТКО в границах отдельных территорий Пермского края в 2018 г., результаты которых до настоящего времени влияют на конечную цену услуг по обращению с ТКО;
  10. Значительно увеличить количество лотов при проведении очередных аукционов на право заключения договоров с региональным оператором на оказание услуг по транспортированию ТКО в границах отдельных территорий Пермского края.

Ранее РБК Пермь сообщал, что Пермский краевой суд снова признал недействующими тарифы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ПКГУП «Теплоэнерго» на 2019 год. Это были заменяющие тарифы, установленные после признания предыдущих недействующими решением Пермского краевого суда от 11 октября 2019 года.

В Министерстве тарифного регулирования и энергетики Пермского края сообщили, что планируют обжаловать решение в апелляционной инстанции после получения мотивировочной части.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь